为更好服务百姓辟新路_膜结构停车棚

膜结构停车棚区域面积大、社区数量多，如何更好地深化社区民主监督，将服务视角延伸到每个角落？

工程项目多、建设任务紧，如何进一步规范承发包行为，从源头上制止不正之风？

今年以来，针膜结构停车棚对城市社区出现的新情况、新特点，吴江滨湖新城（松陵镇）进一步加强党风廉政建设，从深化社区民主监督与建设项目承发包监督两方面入手，畅通反映渠道、了解民情民意、维护百姓利益，为创新基层社会管理开辟了一条新路。

社区网格化管理，将服务视角延伸每个角落

滨湖新城（松陵镇）是吴江经济发展的四大片区之一，由原松陵镇和横扇镇合并而成。滨湖新城（松陵镇）也因此成为吴江各镇区中社区数量最多的一个板块，共有横扇、八坼、城中等12个社区。“地域面积大了，但服务百姓的主动性不能减弱。”滨湖新城（松陵镇）纪委副书记周红星介绍，今年6月，该区在原有村级监督委员会全覆盖的基础上，进一步向社区推进，组建社区居务监督委员会。同时，各社区结合实际，以小区、街道等形膜结构停车棚式划分为多个网格，并在网格内设置监督员，对社区居务、工程建设实施监督。

今年上半年，横扇社区着手对区内河道进行清淤，陈文元和李国黔等有相关经验的3名社区居民经选举成为网格监督员，负责项目建设的监督工作。在施工过程中，3人拒绝施工方的利诱，坚持定期与不定期检查相结合，确保工程按要求有序推进，维护了当地百姓的根本利益。

此外，该区把社区监督工作作为加强和创新基层社会管理的重要抓手，通过在网格内创建民情廉情信箱、设置民情廉情联系室、召开民情廉情座谈会、登记民情廉情日记等多种形式，收集网格内重大事物监督、群众意见建议、民主决策情况等，建立起了一个倾听民情民意、维护民利的网格体系，营造社区廉洁氛围。“社区居务监督委员会一头牵着的是老百姓，一头牵着的是党和政府。通过网格化管理，将社区服务的视角延伸到每个角落，是我们深化社区民主监督的最终目的。”周红星说。

项目建设全程监督，把“不和谐”扼杀于萌芽

工程项目建设，往往成为腐败的高发地。今年以来，滨湖新城（松陵镇）开工建设的项目已超过100个。因此，加强项目承发包管理，规范承发包行为，从源头上遏制不正之风，显得尤为重要。

今年3月，该区制定了膜结构停车棚滨湖新城（松陵镇）建设项目承发包办法（试行），同时明确合理低价设点抽签确定中标单位的原则，实施从招标到施工、验收的全程监督。据滨湖新城（松陵镇）纪委副书记赵国根介绍，所谓合理低价设点抽签，是指投标单位按信息价制作工程量清单预算后，招标单位综合施工难度和工期要求等因素，由专业技术人员和纪委共同确定合理下浮比例，最后抽签确定中标单位。招标过程中，纪委全程介入；施工过程中，纪委全程监督。同时，纪委还牵头招标办、财政等部门，针对工程量变更、工程质量、工程监理等情况，每月对在建项目进行不定时抽查。

今年3月，某小区的地面膜结构停车棚工程因中标方没有按投标提供的样本施工，被检查组重罚。不仅扣罚了工程款，延长交付了质保金，而且还取消了该中标方当年报名投标的资格。“这是今年以来膜结构停车棚，在纪委监督下第五个因‘违规’而遭到扣罚的项目。”赵国根说，每一个工程，无论规模大小，都与百姓利益密切相关。纪委加强项目承发包与施工监督，就是要把“不和谐”因素扼杀在萌芽状态，带动良好社会风气形成，最终目的，就是更好的服务百姓。